“Nuestros profesores”
17 de septiembre – Muere Armando Antille
Ricardo Miguel Fessia
«Tú eres legal, Eli es legal.
De la legalidad solo puede salir el supremo bien».
Platón (427 – 347 aC.).
I – Fue Antille un genuino hombre de la costa, en su personalidad habían fraguado la cultura europea, aquella de los cantones suizos-franceses de la línea paterna, con los sentimientos de los hijos de la tierra de valores varias veces centenarios forjados en el devenir del caudaloso río que da cauce a la savia de la naturaleza llegados de la madre.
Podrán elevarse tras de su sombra los errores y deslices; podrán palidecer a la crítica sus obras y opciones políticas; podrá desvanecerse toda su obra humana como se marchitaron las flores en su tumba; pero allí, en la tarima de la alta política, de pié como los graves Senadores de la República romana, guardián de sus preceptos y divulgador de su espíritu, estará siempre su figura luminosa enfrentado con su mirada de tiempo el implacable juicio de la posteridad.
II – Armando Gerardo Antille nace en Helvecia, el 24 de setiembre de 1883, hijo de Michel Louis Antille Abbe, de descendencia suiza-francesa y María Eulogia Encina Córdoba, de filiación criolla con sangre mocobí. (1) Sus hermanos eran Luis German (25/oct/74), María Isabel (1/dic/1975) –casada con Alfredo Estrada-, Diogenes Candido Enrique (15/dic/1880), (2) Jose Waldino (28/jul/1882) y Sara. (1884)
La casona familiar, ubicada en Senador Antille (ex Entre Ríos) 807, ha sido declarada patrimonio y funciona una biblioteca, y un museo. En su fachada se observan arcos de contienen ventanas con rejas simples. El caudaloso río fue testigo de los primeros años de vida y su rumoroso paso acompañó las sórdidas siestas pueblerinas con chicos trepando a los ceibos y jugando en su ribera.
Luego de los estudios primarios, ingresa al colegio de los Jesuitas en 1897 donde obtiene el título de bachiller en 1901. Al siguiente año es alumno de la Facultad de derecho de la Universidad de Santa Fe donde puede compartir juntos a condiscípulos que luego tomaron destacadas responsabilidades públicas y maestros que le fomentaron la vocación por el estudio y le insuflaron el sentido de responsabilidad republicana. Zenón Martínez, Julio Busaniche y otros impulsaron su formación latina y romanista, allegándolo a los clásicos.
Al impulso de ese clima de estudio, trabaja en una idea que le ocupaba en esos días de efervescencia política y da forma a su tesis para acceder al doctorado; “La libertad de imprenta” que logra alta calificación del tribunal, obteniendo así su doctorado el 22 de agosto de 1909.
No regresó, salvo para visitas familiares y de amigos, a su Helvecia natal y tomó a Santa Fe como ciudad adoptiva, estableciendo su domicilio en General López 2758.
Encaró varias empresas y asumió otros tantos desafíos. Hombre prolífico en obras y acciones, tomaremos las faenas que llevó adelante en su vida universitaria, motivo principal de estas entregas.
III – Actor privilegiado de un tiempo fundacional para la Universidad, su ingreso al púlpito docente es precisamente en plena efervescencia “reformista” para la cátedra de “Procedimientos en lo civil y comercial” en 1918. (3)
Nacionalizada la Casa, a partir de la promulgación de la ley 10861, debió pasar el tiempo necesario para su efectiva puesta en marcha. Para ello había que nombrar toda una planta de profesores, muchos de ellos que ya se venían desempeñando en la universidad provincial.
En esa oportunidad Antille es designado por el Poder ejecutivo nacional para dictar “Historia de las Instituciones jurídicas”. (4)
De parecida forma, en estos tiempos liminares, y según el artículo 116 del Estatuto (5) que se había dictado, las autoridades de los cuerpos deliberativos eran designados por el Poder ejecutivo. Así es que es designado como representante de la Facultad ante el Consejo superior de la Universidad junto al dr. José Oliva. (6)
La transición democrática del gobierno de Irigoyen hacia Alvear, dos hombres de una misma expresión política pero que no representaban los mismos intereses, tuvo sus consecuencias en la joven universidad. Se designó un nuevo interventor, Benito Názar Anchorena, que dispuso de medidas severas emanadas de algunos sumarios; entre esas medidas se lo separa tanto del cargo de consejero como de la cátedra a Antille y otros colegas (7) en diciembre de 1922, pero a poco de ello la medida es dejada sin efecto por las autoridades del Ministerio de Justicia e instrucción pública de la Nación (8).
Normalizados definitivamente los claustros y con autoridades electas libremente por los pares, siendo decano el dr. Gregorio Parera –también costero- se procede a la elección de consejeros por Asamblea de profesores llevada adelante el 24 de abril de 1925 en donde resulta nuevamente electo como consejero incorporándose al cuerpo en la sesión del 8 de mayo. (9)
Debe representar a la Facultad en el Consejo superior por voluntad precisa del Consejo directivo en octubre de 1928. (10)
A poco de asumir su segundo mandato presidencial, Yrigoyen designa un interventor para solucionar problemas y disputas internas en la Universidad. Luego de varias reuniones tanto en forma individual como con sectores de la vida universitaria, una importante cantidad de consejeros y decanos presenta su dimisión a los efectos de facilitar la reorganización. Antille es uno de ellos. (11) Esto dio paso a la confirmación de las plantas docentes para poder normalizar la actividad académica y es ratificado en su disciplina. (12)
Toma la intervención lo dispuesto por el artículo 48 del Estatuto de 1922 que respecto al sistema de designación de docentes dice: “Si el Consejo superior aprobase la terna, ésta será elevada –guardando el orden alfabético- al Poder ejecutivo, quién designará de ella al profesor que deba ocupar la cátedra. El profesor nombrado continuará en ejercicio por un período de seis años, al cabo del cual podrá ser confirmado por otro igual, con dos tercios de votos del Consejo directivo, y así sucesivamente. En defecto de esta confirmación, la cátedra quedará vacante y se procederá a proveerla conforme al artículo 46”.
No se habrían cumplido estos extremos y seguramente por otras causas que superan lo estrictamente académico, quedaron fuera de la planta, Parera, un prestigioso abogado y Masjoan.
Siempre dentro del plan de acción de la intervención, se decidió cambiar algunos contendidos de las materias y sus nombres. Llegado el turno, y como suele pasar, Historia es una de las preferidas. En adelante dejará la denominación de “Historia de las instituciones jurídicas” para pasar a ser “Historia de las instituciones representativas”, con otro programa. Es confirmado Antille en la continuidad del ramo. (13)
En el mes de enero de 1934 es intervenida nuevamente la Universidad y es designado el abogado rosarino Fermín Lejarza que asume el 13 de enero y en la Facultad Juan G. Maciel que apenas está algunas semanas y luego Po. M. Olcese, todos hombres ajenos a la Casa.
En poco tiempo se logra normalizar los claustros y elegir nuevas autoridades de acuerdo con los nuevos estatutos resultando elector Josué Gollán como rector y Lo Valvo como decano. Precisamente en la elección de consejeros, llevada adelante el 27 de agosto de 1934, nuevamente Antille es electo por sus pares para integrar el Consejo directivo. (14) En una nueva elección convocada para renovar autoridades, y de acuerdo a los comicios llevado adelante por los profesores es nuevamente electo como consejero suplente (15) pero luego ingresa al cuerpo como titular por la renuncia de uno de ellos. (16)
Llegará otro cambio académico en 1936 y se reforma también el contenido y la designación de “Historia de las instituciones políticas” por la anterior de “Historia de las instituciones representativas”. (17) Se pretendían dar determinados contenidos a la historia, en particular a las recientes. Eran tiempo de disputas políticas pero con salidas carentes de negociación y por lo tanto las soluciones deparaban exclusiones que significaron pérdidas para el sistema universitario.
Una nueva crisis llega para mediados de 1939 cuando todavía no había transcurrido el primer año del decanato de Alberto Molinas que había sido electo en diciembre de 1938. Por ello el rector logra algunos consensos fuera de la Facultad y designa como interventor al ingeniero H. Damianovich que algunos años antes había estado en una breve intervención en el rectorado. Una de las primeras medidas que logra concretar es la renuncia de los consejeros para poder reorganizar la Facultad. Entre los renunciantes se cuenta a Antille. (18) pero pacificadas las aguas se constituye un nuevo consejo y nuevamente lo integra (19) siempre con la voluntad de hacer aportes.
Todo este tiempo estuvo signado por una gran inestabilidad institucional de la Facultad, que era un espejo de la realidad nacional, en donde parecía no se podía encontrar los espacios de diálogo y los hombres indicados para sostener una idea que se puede concretar en un proyecto.
A la integración del Consejo concretada en diciembre de 1939, se sucede una nueva integración que surge del acto electoral de los docentes que son convocado para ello y que concluirá en la elección de Augusto Morisot como decano en sesión del 1 de junio de 1940.
En la reunión del 20 de mayo de 1940 el Consejo aprueba la propuesta de consejeros docentes en donde nuevamente Antille es electo como consejero sustituto en el acto celebrado el 18 de mayo. (20).
El golpe del 43 implica una nueva y drástica intervención, tristemente célebre de Jordán Bruno Genta, y en la facultad el delegado fue Ataliva Herrera, por un tiempo profesor de Derecho penal.
La intervención deparó cesantías y esto se daba de bruces con los principios de acendrada cultural ética que le impedía pararse frente a un curso para derramar sus conocimientos. El ambiente de libertad y respeto a las ideas, mucho más en las ciencias sociales se había violado y el templo de la libertad era ahora propiedad de los mercaderes y fariseos.
Tratando de retomar el curso normal de la Universidad, en marzo de 1945 se llevaron adelante elecciones de claustro para que luego se proceda a la elección del decano. En esa oportunidad nuevamente Antille es electo por sus pares como consejero en representación de los profesores titulares. (21)
De acuerdo al Estatuto el consejero que no asista a tres sesiones consecutivas debía ser aparato del consejo sin otro trámite. (22) Ello ocurre en noviembre de 1945 con Antille. Eran tiempos intensa actividad política en el país en donde se definían las fórmulas presidenciales y nuestro evocado desempeñaba en papel fundamental dentro de la “Unión Cívica Radical, Junta renovadora”, la escisión del viejo partido que decidió tomar otro camino y sumarse a un nuevo proyecto detrás del fuerte liderazgo del coronel Perón que había logrado reconocimiento entre los trabajadores a través de su actuación como Secretario de trabajo y previsión del gobierno surgido del golpe militar de 1943. Uno de los hombres de ese sector del radicalismo integró la fórmula presidencial.
Lo mismo ocurría con el dictado de clases que se vieron resentidas por varias ausencia motivadas en aquellas causas. Los medios de comunicación no tenían tanta frecuencia ni rapidez y por lo tanto los traslados se dificultaban, no obstante nunca perdió contacto ni con la Facultad ni con los alumnos.
Para un mejor desarrollo del curso, Antille propone al doctor Lázaro Blas Grattarola para se incorpore como colaborador en la cátedra con el rango de profesor adjunto (23) y así lo dispone el delegado interventor Benjamín E. F. Zaccheo el abril de 1948. Lo mismo que para el dictado de algunos cursos o para la integración de mesas examinadoras, se incorporó el profesor doctor Hugo Nuñez.
Se suceden las licencias y justificaciones por ausencia tanto a las clases como a las mesas examinadoras motivadas en sus altas responsabilidades políticas en tiempos de intensos debates.
Las nuevas autoridades políticas de la facultad, en la misma línea que las nacionales, se imponen la tarea de cambiar al plan de estudios y así lo hacen en 1949. Fruto de ello es que desaparece la materia “Historia de las instituciones políticas” para ser “Historia constitucional argentina”. Producto de ello los profesores fueron designados en las nuevas asignaturas y así ocurrió con Antille y sus colaboradores. (24)
Estas autoridades académicas, que habían creado el “Instituto de investigaciones jurídico-políticas”, como una suerte de usina de nuevas medidas, decide aceptar la propuesta del mismo y dictar un curso acelerado de “Formación política” para lo cual se elabora un programa y se seleccionan cuidadosamente los docente encargados de su dictado, entre los que está Antille. El curso duraba dos meses, entre el 1 de octubre y el 30 de noviembre, y los temas estaban directamente relacionados en destacar las virtudes del gobierno del momento y los profesores, en su gran mayoría, eran abiertamente simpatizantes del régimen imperante o al menos su discurso cuadraba perfectamente –por motivos variados que no siempre están vinculado a sus íntimas convicciones- con el pensamiento y acción del gobierno.
Le correspondió a Antille dictar la clase del 26 de octubre de 1951. (25)
Luego de más de tres décadas de permanencia frente al aula con responsabilidades en los órganos deliberativos, en 1952 decide retirarse para acogerse a la jubilación y así el decano acepta su pedido (26) y lo mismo hace el propio Poder ejecutivo nacional. (27)
Concluía su tiempo en las aulas universitarias a las cuales había ingresado en el tiempo de la casa provincial y como una continuidad de la educación jesuítica. La calidad humana que le venia del linaje se enriquece con la cuidada educación y se maceró con las vivencias de la realidad que le cincelaron un sentimiento de compromiso con las causas sociales. Una de las manifestaciones de esa personalidad es la entrega por medio de la educación.
IV – La actividad política es la que mayor dimensión pública le reportó.
Bien se podría dividir su rica historia en dos segmentos claramente divididos con la perspectiva del tiempo.
En el primer segmento su bautismo político está dado en el manifiesto en el cual estampa su firma, junto a otros hombres de la política, cuando la provincia estaba amenazada de ser intervenida en 1911. Producto de ello, desde distintos sectores se encolumnaron detrás de la figura del gobernador Ignacio Crespo. No obstante los esfuerzos y manifestaciones, llegó como interventor Anacleto Gil. (28)
Incorporado definitivamente a la Unión Cívica Radical, en 1916 a junto a Enrique Mosca que era candidato a gobernador por un sector del radicalismo y es vencido por la fórmula Menchaca – Caballero. Nuevamente se suma en la campaña electoral de 1919 en donde resulta electo gobernador Mosca acompañado de Mendieta. El titular del Poder ejecutivo designa a Antille en 1920 como ministro de Gobierno, Justicia y Culto de la Provincia.
Se transitaban tiempos políticos con alta conflictividad: el panorama internacional con la primera conflagración mundial y en lo interno con varias agitaciones obreras, las diferencias políticas por la reforma de la Constitución que la legislatura había dispuesto por ley 2003 y que en particular refería al régimen electoral y la cuestión religiosa, el reclamo de los maestros, las protestas, algunas muy violentas, de los trabajadores del norte provincial a raíz de los conflictos producidos en La Forestal.
En las elecciones de constituyentes del 12 de agosto de 1920, Antille es proclamado diputado de la Convención, por el departamento Las Colonias. Una vez inaugurada la Asamblea, en la sesión del 15 de marzo de 1921 nuestro evocado presenta con sus compañeros de bloque un proyecto de preámbulo, derechos y garantías y régimen del trabajo. Tendrá luego que llevar la voz en debates fundamentales como el tratamiento del recurso de amparo del artículo 17, el régimen electoral, las facultades del Poder legislativo. En todo este tiempo se destaca por equilibrio en los debates y la profundidad de los fundamentos doctrinarios.
Al año siguiente, siendo ya una figura destacada de la política provincial, es electo diputado nacional por la UCR de Santa Fe y en las elecciones de 1924 es senador nacional para llevar los intereses del gobierno provincial ante la Nación. No logró concluir el mandato por la interrupción institucional motivada en el golpe septembrino de 1930 que depuso al presidente Yrigoyen.
Se inicia un período nefasto para la Nación y luego del 6 de setiembre de 1930, el presidente Yrigoyen se traslada hasta la ciudad de La Plata y evaluando la situación política decide presentarse en el Regimiento 7º de la ciudad para depositar ante el jefe su “renunciamiento al cargo de Presidente de la Nación Argentina”. Luego de algunos cabildeos el viejo caudillo es privado de la libertad y trasladado al guardacosta General Belgrano. El sobrino del presidente derrocado, Luis Rodríguez Yrigoyen, busca entre los amigos personales y correligionarios a un abogado para que se haga cargo de la defensa ante los estrados judiciales. A medida que se hacían las consultas, todos argumentaban distintos fundamentos y declinaban el poder. Cuando tardíamente se lo consulta al dr. Antille, sin hesitación alguna acepta la defensa. Informado de ello el presidente detenido, su sobrino, operador de momento, le escribe a Antille haciéndole saber que su tío le hace llegar “su complacencia y reconocimiento por su noble actitud” y se congratula “de confiarle su defensa”, depositando la confianza en la “autoridad y jerarquía intelectual frente a los cargos que tan injustamente le están acumulando, y que la historia ha de juzgar con severidad en el futuro”.
Hasta la nao de guerra se traslada el juez federal Miguel J. Jantus el 28 de octubre de 1930 para recibir declaración indagatoria al presidente Yrigoyen, pero se abstiene de declarar.
En tal circunstancia, el defensor presente en el acto, elabora un argumento tan valiente como innovador, sosteniendo que Yrigoyen si bien había renunciado, su dimisión no había sido aún aceptada por el Congreso de tal manera, siendo todavía presidente de la República, su responsabilidad cabía sólo ante el Congreso, en los términos establecidos por la Constitución, es decir, mediante el juicio político, único tribunal que puede juzgar los actos de un presidente. Por lo tanto un tribunal ordinario carece de jurisdicción y competencia para entender en la causa. En un pasaje sostiene; “La fuerza de la revolución puede haber constreñido al Sr. Hipólito Yrigoyen a hacer renuncia de su alto cargo, pero la revolución triunfante no puede haber allanado la Constitución Nacional y las instituciones creadas por ella”.
Apresurando los tiempos, la Corte Suprema –con los votos de José Figueroa Alcorta, Antonio Sagarna, Roberto Repetto y Ricardo Guido Lavalle, siendo procurador Horacio Rodríguez Larreta- en su infortunada Acordada del 10 de Septiembre de 1930, con el argumento de la “la doctrina de la necesidad” y del “hecho consumado” confirmó al gobierno de facto.
Ante este criterio jurisprudencial, bajo cuyo paraguas se procesaba a Yrigoyen, el dr. Antille responde con solvencia e ingenio. Afirma el criterio principista que todo gobierno que surge, prescindiendo o violando el procedimiento previsto por la Constitución o por la ley, para el acceso al poder, es un gobierno de facto y por lo tanto debe ser rechazado y declarado ilegítimo. Sobre la base de este principio se muestra contrario a la llamada “doctrina de facto” empeñada en justificar el reconocimiento de los gobiernos que han usurpado la autoridad soberana del Estado y que se afirman por la fuerza.
La esencia política de su argumento es rechazar la violencia como sustento de un gobierno que al propio tiempo pretende ampararse en el derecho, al tiempo que recuerda que toda revolución, jurídicamente definida, implica la ruptura del orden constitucional. Por lo tanto “gobiernos como éste no están previstos en la Constitución y si el actual ha podido allanar todos los poderes creados por nuestra Carta, no los sustituye con el alcance, atribuciones y responsabilidades que en ella se han previsto”.
Exponemos solo algunas partes de sus argumentos políticos para destacar de qué forma Antille se opuso doctrinariamente al gobierno de facto de 1930, reafirmando y defendiendo los principios del estado de derecho. Esta idea se adelantó en varias décadas al fundamento del texto del actual artículo 36 de la Carta Magna: “Esta Constitución mantendrá su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático. Estos actos serán insanablemente nulos”.
Todas las alternativas de la defensa fueron luego volcadas en una obra titulada “Proceso y defensa de Hipólito Yrigoyen” publicado en Santa Fe por la prestigiosa “Editorial Castelví” en 1946 con 250 páginas. Tiene algunas ilustraciones; una de ellas, la última foto tomada a Yrigoyen.
Esta defensa profesional de Yrigoyen le depara una causa judicial y el consecuente encierro en la Penitenciaría Nacional por dos meses. Volvió a su ciudad para seguir al frente del aula universitaria, al ejercicio de la profesión y a las reuniones de las Junta provincial de Estudios históricos de la que era miembro.
En 1935 fundó la revista “Hechos e Ideas”, junto a otros radicales como Julio Barcos, Elías Melópulous, Francisco Albarracín, Bernardino Horne, Federico Monjardín y con un claro objetivo de difundir la doctrina partidaria.
Una segunda etapa de su vida política la encontramos a partir de 1940 cuando el radicalismo levanta la abstención revolucionaria, y en las elecciones de ese año es elegido diputado nacional, pero nuevamente su mandato se interrumpe por el golpe del 4 de junio de 1943 en donde se desplaza al vicepresidente a cargo de la presidencia, Ramón S. Castillo concluyendo un tiempo que los historiadores calificaron de “la década infame”.
A poco de andar el gobierno militar se comienza a trabaja para una salida democrática con alianzas diversas y todo este tiempo es apurado por la presencia del entonces coronel Perón que rápidamente pasa a jugar un papel central. Desde círculos políticos relacionados a los sectores militares y a sectores populares se buscan apoyos en el “radicalismo alvearista” y también en el “radicalismo yrigoyenista”. En esos días, de intensas reuniones, se convierten en hombres claves Antille, Arturo Jauretche, Diego Luis Molinari, entre otros.
El radicalismo era la fuerza política más importante y con mejor organización y en 1945 se decide la conformación de la Unión Democrática con la fórmula “Tamborini – Mosca”, ambos alvearista, dejando fuera al sector yrigoyenista, cuyos dirigentes al propio tiempo dividen posiciones. Dos importantes tendencias se definen en el campo radical: los “intransigentes” y los “renovadores”. Entre estos últimos, estaba el dr. Antille por entender que se podía encontrar una continuidad de las tradiciones yrigoyenistas y aceptan integrar el gabinete de Farrel; en 1945 Hortensio Quijano es Ministro de Interior, Juan I. Cooke de Relaciones Exteriores y Armando G. Antille de Hacienda.
Nuevamente su vocación jurídica se mezcla con la política y Antille toma parte en la defensa del coronel Perón por los sucesos de octubre de 1945.
Con el rumbo definido del sector interno del viejo radicalismo, toma forma de “Junta Reorganizadora” de la UCR, y muchos de esos hombres tienen cargos de alta responsabilidad como Hortensio Quijano que comparte la fórmula triunfante del 24 de febrero de 1946. En algunos pasillos se habría comentado que el propio Perón pretendía que su compañero sea Antille, pero desconfiaba de su fuerte personalidad y elevada intelectualidad, motivos por los cuales se inclinó por el dirigente correntino.
Es nuevamente es electo senador en 1946 (29) en representación de la provincia y en 1948 integra la delegación argentina ante la “III Asamblea General de las Naciones Unidas”, donde tuvo una descollante actuación.
En la reunión del 26 de agosto de 1948 el Senador Antille fue miembro informante del proyecto de ley presentado para la constitución del nuevo derecho real de la propiedad horizontal. Su descollante intervención, nutrida de citas de doctrina nacional e internacional revela su profusa ilustración. En un pasaje sostuvo: “Dividir los edificios por planos horizontales por departamentos es útil y conveniente y es jurídicamente posible su admisión y previsión como instituto de derecho común dentro de la estructura del Código Civil sin alterar su método ni su estilo. Las ventajas de esta nueva forma de dominio son bien conocidas y la mejor no es, sin duda, la de contribuir a la solución de uno de los más serios problemas sociales, el de la vivienda familiar en las grandes ciudades, donde el hacinamiento de personas en torno a los grandes establecimientos de la industria y del comercio y de los centros educacionales y administrativos es tan considerable y donde, además, pulula un grandísimo número de desheredados de la fortuna, que para poner sus cuerpos al abrigo de un techo, deben reducirse al tugurio que atenta contra la salud, falto de luz, de aire, de higiene y del confort más insignificante exigido por la naturaleza humana. La propiedad horizontal no resuelve, es cierto, por sí sola, tan trascendental problema, pero contribuye con eficacia a resolverlo, y eso basta. Es tan grande dicho problema que, desde luego, no basta ninguno de los medios conocidos indicados para su solución, ya porque no son siempre medios prácticos o porque no son a menudo posibles o porque simplemente no son suficientes. Y en efecto, desplazar del radio urbano las fábricas, los grandes almacenes y depósitos, construir por el Estado numerosas casas para empleados y obreros, acordar créditos por bancos y cajas de ahorro oficiales para la edificación de la casa propia, del hogar de familia, acudir a las grandes posibilidades que ofrece la ciencia del urbanismo, etcétera, todo está bien, pero todo es poco. No ignoramos, desde luego que la división de los edificios por pisos y departamentos no es una solución definitiva para todos ni tampoco útil o necesaria en todas partes; pero es no es motivo para que no ofrezca sus ventajas allí donde es útil y a quienes es útil. Lo es, por ejemplo, en los grandes centros urbanos y no en las pequeñas poblaciones. Como utilidad social el instituto propuesto, indudablemente no es útil para quienes puedan con su solo patrimonio edificar su casa propia, independiente o el suelo propio, en el radio central o fuera de la ciudad, pero hay también ventajas económicas que aconsejan este sistema de edificación. Es innecesario destacar como ventaja práctica que el suelo urbano resulta indudablemente mejor aprovechado pues si un edificio tiene varios pisos y departamentos, el precio del terreno distribuido en esa forma resultaría evidentemente más reducido. La edificación misma resultará también de mejor costo, y aún más, si a esto se agrega la posibilidad de la construcción en serie y la de grandes edificios financiados por empresas que acudirán, a no dudarlo, con sus capitales, si no lo hace el Estado mismo por medio de institutos oficiales”. Luego de pasar revista a la doctrina y legislación internacional sobre el tema, concluye su brillante exposición indicando “Pido a los señores senadores que voten este proyecto con la confianza de que hacemos un bien a la legislación y que procuramos su progreso y un beneficio social a los habitantes de las ciudades, puesto que daremos la forma de edificar viviendas útiles y cómodas en la medida de lo necesario”.
Su idea era acompañar el progreso, bienestar para los más necesitados y la nueva economía mixta.
Toda esta labor legislativa luego de pasar por los estamentos constitucionales recibió la aprobación de la Cámara de diputados y se transformó en la ley 13.512. Nuestro evocado fue el impulsor de la propiedad horizontal en la legislación argentina.
Otra de sus iniciativas fue la de levantar el monumento a Hipólito Yrigoyen. Elabora el proyecto que firma junto a Gilberto Sosa Loyola, Alberto Durand, Juan Carlos Basaldúa, Felipe Gómez del Junco, Diego Luis Molinari, Francisco R. Luco, Samuel Gómez Henríquez, Ernesto F, Bavio, Alfredo Busquet, Oscar Tascheret, Vicente Leonidas Saadi, Lorenzo Soler, Miguel A Tanco y Alejandro Mathus Hoyos.
A los efectos de que la voluntad que motivó el reconocimiento no sea distorsionada en el artículo 2 el proyecto se indica que en el pedestal debía llevar las siguientes inscripciones: en la cara norte “La nación Argentina, parte integrante del mundo, nacida a la existencia con tantos justos títulos como cada una de las demás, no está con nadie contra nadie, sino con todos para el bien de todos”, en el sur, “La gratitud de la Nación Argentina a Hipólito Yrigoyen”, en la este, “La democracia no consiste sólo en la garantía de la libertad política, entraña a la vez la posibilidad de todos para poder alcanzar un mínimo de bienestar siquiera” y en la oeste, “Nació en Buenos Aires el 13 de julio de 1825 y falleció el 3 de julio de 1933. Donó sus sueldos de profesor y de presidente de la República para mitigar el infortunio de los desvalidos y la pobreza sin amparo”
V – Ejerció la abogacía en forma constante, con intensidad que dependía de las responsabilidades políticas, pero nunca dejó de litigar.
Tenía el estudio junto a su domicilio particular en calle General López 2758, bien frente a Tribunales, en una casa con rejas y patio delantero que la piqueta –a veces irracional- de la modernidad ha derrumbado para elevar una torre.
Claro que en este terreno, sin dudas, los mayores empeños, se los brindó a la defensa de Hipólito Yrigoyen.
Actuó en el foro santafesino formando bufete con el dr. Álvaro González y el procurador Guillermo Cámara. En Rosario trabajó conjuntamente con el dr. José Benjamín Abalos y luego con el dr. José Lo Valvo, también profesor en la Facultad de ciencias jurídicas y sociales; y en Buenos Aires formó estudio con el doctor Antonio J. Benítez, con el compartía muchos aspectos de la vida como el de ser egresados de la misma Universidad y recorrer similar camino político atendiendo a que Benítez era hijo de un dirigente radical de Rosario y fue legislador en los gobiernos justicialistas.
Propio de abogados de esos tiempos, que editaban algunos escritos forenses que habían llevado adelante, publicó “Aceptación de la herencia a beneficio de inventario” por la editorial Araujo de Buenos Aires en el año 1935. Se puede advertir la solvencia de su formación jurídica y la agudeza de su pluma que lo hacían un abogado de nota.
VI – Retirado un tanto de las comisiones políticas, en el hogar que había erigido con María Angélica Levallois Lavagne, nacida el 4 de agosto de 1894 hija de Julio Lavallois, descendiente de uruguayos, y Ángela Lavagne, con la cual tiene a sus hijos; María Angélica Antille, nacida el 14 de octubre de 1919, María Teresa, nacida el 19 de agosto de 1924, María Raquel, nacida el 15 de octubre de 1924 y Armando Rafael nacido del 23 de noviembre de 1927, fallece el 17 de setiembre de 1954, a los 71 años de edad, en Buenos Aires.
Ejerció sin interrupciones por cuarenta y cinco años la profesión de abogado dando muestras de tanta sapiencia como valor; la vida universitaria lo tuvo como protagonista destacado como estudiantes batallando por los ideales de la Reforma universitaria y extendiendo ese compromiso al frente de la cátedra para formar profesionales con compromiso y altos valores para fortalecer la república, como político se condujo con un código iluminado en su primera juventud por la palabra y el ejemplo de Hipólito Yrigoyen. En el declive de su presencia física aceptó con estoicidad y entereza ese tiempo sin que salga de su boca queja alguna. Su obra es producto de su ideario y nunca rehuyó del destino.
_____
(1) La ascendencia de los Encina se remonta a los primeros pobladores de la zona. El primero sería el Capitán Mateo de la Encina, que formó familia con una mujer nativa mocoví que inició la familia Encina en el lugar.
Este primer Encina estaría al servicio de España acompañando a Juan de Garay, el fundador de Santa Fe “la Vieja”. Cuando la ciudad se traslada al asentamiento actual, se reasignan por Cedula Real las propiedades obtenidas a sus anteriores dueños. Por ello la familia obtuvo terrenos cercanos a la laguna Setúbal que por décadas pertenecieron a la misma, La actual calle Calcena, era el Callejón Encina y en la intersección de Vélez Sársfield existe una parte de la casa de los Encina.
(2) Diógenes Cándido Enrique Antille nace el 15 de diciembre de 1880 y muere en Santa Fe el 5 de marzo de 1948. Tuvo una activa intervención pública siendo por años secretario de la Universidad Nacional del Litoral y Diputado de la Nación por Santa Fe en 1946. Se casó con Nieves Lapieza Cabral
(3) El texto de la notificación de su designación es el siguiente:
Santa Fe, 0ctubre 19 de 1918.
Señor
Doctor Armando G. Antille
Presente
A sus efectos tengo el agrado de comunicarle que por Decreto del P.E. de la provincia, fecha 14 del corriente, a propuesta de esta Facultad, ha sido Vd. Nombrado catedrático de Procedimientos en los Civil y Comercial de este Instituto.
Saludo al señor Catedrático con mi consideración más distinguida.
Juan B. Depetris
Decano
J. M. Puccio
Secretario
(4) Las designaciones del cuerpo de profesores las hacía el mismo presidente de la República siempre teniendo en cuenta las propuestas que recibía de las autoridades universitarias.
El texto de la designación a las que nos referimos es el siguiente:
“Buenos Aires, 26 de junio de 1920.
VISTA la precedente comunicación del señor Delegado para la organización de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral, Dr. Benito A. Nazar Anchorena
EL PODER EJECUTIVO DE LA NACIÓN
DECRETA
Art. 1° – Nómbrase para la Facultad de Ciencias jurídicas y Sociales de Santa Fe, los siguientes profesores:
Para el curso de Abogados – Derecho comercial (1ra. Parte) Doctor ISAAC FRANCIONI; Historia de las instituciones jurídicas, Dr. ARMANDO ANTILLE; Ética política y profesional, Dr. Pedro E. Martínez; Psicología, Dr. José OLIVA; Sociología, Dr. SAÚL TABORDA; Medicina legal, Dr. AGUSTÍN ARAYA; Derecho municipal comparado, Dr. AMILCAR RAZORI; Introducción al estudio de las ciencias jurídicas y sociales, Dr. CEFERINO GARZON MACEDA; Derecho constitucional, Dr. VICTOR PRESENTI; Finanzas, Dr. TOBIAS GARZON; Derecho internacional privado, Dr. LUIS DE BONAPARTE; Derecho marítimo, Dr. EMILIO R. FEDERIK; Derecho comercial (2da parte), Dr. MATEO QUIJANO; Derecho procesal (criminal y correccional) y Práctica forense, Dr. DIOGENES ANTILLE; Derecho industrial y obrero comparado, Dr. CARLOS ROSSI; Organización judicial, Derecho procesal (Civil, ordinario y federal) y Práctica forense, Dr. JOSE L TUELLS; Derecho administrativo, Dr. ALCIDES GRECA; Derecho civil argentino (1ra. Parte) Dr. JOSE GERVASSONI; Derecho civil argentino (2da. Parte) Dr. EDUARDO P GSCHWIND; Derecho civil argentino (3ra. Parte), Dr. GREGORIO PARERA; Derecho civil argentino (4ta. Parte), Dr. JUAN B; DEPETRIS; Derecho federal, Dr. RODOLFO REYNA; Derecho público provincial, Dr. NICANOR MOLINAS; Inglés, dra. CATALINA DI PASCAL.
Para el curso de Procuración – Elementos de Derecho constitucional, Derecho civil, comercial y penal argentino, Dr. MELCHOR S. LATIN; Elementos de Derecho procesal y organización judicial, Práctica forense y Ética profesional, Dr. PUBLIO BENUZZI.
Para el curso de Notariado – Derecho civil argentino (1° y 2° libros, 1er año) Dr. ALEJANDRO GRECA; Derecho civil argentino (3° y 4° libros, 2do año) Dr. TORCUATO ARZENO; Práctica notarial, Dr. JOSE FONTANARROSA; y Derecho procesal y práctica judicial, Dr. PEDRO GUIDON.
Art. 2° – Comuníquese, etc.
IRIGOYEN
J. S. Salinas”
(5) El Estatuto fue sancionado en 11 de abril de 1922 y expresamente su artículo 116 decía: “El nombramiento del Rector, de los Decanos, de los miembros del Consejo superior y de los Consejeros directivos de las Facultades, será hecho por primera vez por el Poder Ejecutivo.
Los funcionarios así nombrados duraran un año en sus cargos y al cabo de ese tiempo se procederá a elegir las autoridades universitarias por los períodos y de acuerdo con las cláusulas establecidas en estos estatutos, pudiendo ser reelectos aquellos funcionarios por esa sola vez”.
(6) El decreto del Poder ejecutivo era el siguiente:
“Buenos Aires, 12 de abril de 1922,
De conformidad con lo establecido en el art. 116 de los Estatutos de la Universidad Nacional del Litoral.
EL PRESIDENTE DE LA NACION
DECRETA
Art. 1° – Organízace el Consejo superior de la Universidad y los Consejos directivos de las Facultades, en la siguiente forma;
Consejo Superior: Rector Dr. José B. Abalos.
Decano de la Facultad de ciencias médicas, farmacia y ramos menores, Dr. Rafael ARAYA; Decano de la Facultad de ciencias jurídicas y sociales, Dr. Pedro E, MARTÍNEZ; Decano de la Facultad de ciencias económicas, comerciales y políticas, Dr. Ricardo J, Davel; Decano de la Facultad de ciencias de la educación, Dr. Antonio Sagarna; Decano de la Facultad de agricultura, ganadería e industrias afines, Dr. J. Bernardino Acosta; Decano de la Facultad de ciencias matemáticas, físico-química y naturales aplicadas a la industria, Ing. Julio Corbea y Decano de la Facultad de química industrial y agrícola, Ing. Francisco Urondo; y Delegados; de la Facultad de ciencias médicas, farmacia y ramos menores, Dres. Segundo B. Gallo y Cristóbal Roca; de la Facultad de ciencias jurídicas y sociales, Dres. Armando G. Antille y José Oliva; de la Facultad de ciencias económicas, comerciales y políticas, Sr. Guillermo Watson y Dr, Emilio Cardarelli; de la Facultad de ciencias de la educación, Ing Oscar Reula y Dr. Francisco Medús; de la Facultad de agricultura, ganadería e industrias afines, Dr. Antonio R. Anello y agrimensor Sr, Fernando R. López; de la Facultad de ciencias matemáticas, físico-química y naturales aplicadas a la industria, Ing. Luis A. Laporte y Dr. Juan Carlos Vignaux; y de la Facultad de química industrial y agrícola, Ing. José Babini y Dr. Ángel Mantovani.
Consejos directivos: de la Facultad de ciencias médicas, farmacia y ramos menores, Decano, Dr. Rafael Araya; Consejeros; Dres. Ramón B. Borghi, Pedro Rueda, Fernando Ruiz, Manuel J. Menchaca, Ricardo Caballero, Frank L. Soler, Juan Quijano, Arturo B. Molina y Juan Frizzi; de la Facultad de ciencias jurídicas y sociales: Decano Dr. Pedro E. Martínez; Consejeros; Dres. Isaac Francioni, Carmelo Piedrabuena, Antonio Pautasso, Humberto Gambino, Juan B. Depetris, Víctor R. Pesenti, Mariano Tissembeaum y Amadeo Ramírez; de la Facultad de ciencias económicas, comerciales y políticas; Decano, Dr. Ricardo J, Devel; Consejeros; Dr. Nicanor Elía, Ing. Julio Bello, Sr. Alberto J. Paz, Dr, Miguel Monserrat, Dr, Mauricio Casal, Dr. Juan D. Álvarez, Contador público Sr. Esteban Isern, Dr. Rafael Bielsa y Sr. Jorge Raúl Rodríguez; de la Facultad de ciencias de la educación; Decano Dr. Antonio Sagarna; Consejeros; Dr. Arturo Vázquez Gay, Sr. David Crocce, Dr. Franz Khün, Dr. Joaquín Frengüelli, Sr. Francisco Aparicio, Srta. Teresa Araya, Dr. Carlos Jesinghaus, Ing. Pedro Negri y Dr. César Pérez Colman; de la Facultad de agricultura, ganadería e industrias afines; Decano Dr. J. Bernardino Acosta; Consejeros; Sr. R. Lindor Delfino, Ingenieros Joaquín Barneda, Pedro P. Contreras, Juan José Gómez, Dr. Felipe Martínez, y Farmacéutico Samuel Fernández; de la Facultad de ciencias matemáticas, físico-química y naturales aplicadas a la industria, Decano Ing Julio Gorbea; Consejeros: Ingenieros José S. Cardarelli, Juan J, Van Wyk, Emilio Lacal; Arquitectos Juna B. Durand, Víctor Dellarole, Dr. Bartolomé S. Daneri, Ingenieros Ángel Guido, Cortés Plá u Dr. Alfredo Castellanos; y de la Facultad de química industrial y agrícola: Decano Ing. Francisco Urondo; Consejeros: Ing. Guillermo Claus, Dr. Josué Gollán, Sr. Miguel Marconetti, Ingenieros Carlos Niklinson y José Minervini, Sr. Leonidas Rapaccioli, Dr Agustín Araya, Dr. Dalmiro Corti e Ing. Celestino Mounier.
Art. 2° – Los cargos de Rector, Decanos y Consejeros son de carácter “ad-honorem”.
Art. 3° – Comuníquese, etc.
Irigoyen
J. S. Salinas”
(7) La disposición dice:
“Santa Fe, 16 de diciembre de 1922
VISTO; los sumarios instruidos por los Secretarios de la Intervención del Consejo Superior, Doctores Gómez Molina y Bunge, de acuerdo con los decretos de fecha 22 y 25 de noviembre, por el Decano de la Facultad de Medicina, enviado en copia al Ministerio de Justicia y original al Consejo superior, las actos de los Consejos, Directivo de la Facultad de Ciencias médicas y del Consejo Superior y la documentación enviada al Ministerio de justicia e instrucción pública, de los que resulta….
El Interventor en la Universidad Nacional del Litoral
DECRETA:
Art. 1° – …..
Art. 2° – Sepárase de los cargos directivos y docentes a los doctores José B. Ávalos y Armando G. Antille, y a los Doctores Eugenio S. Weiler y Enrique Pereyra de las cátedras que desempeñan.
Art. 6° – Comuníquese, publíquese, archívese.
B. A. Nazas Anchorena
Interventor nacional
L. Gómez Molina
Sec. de la Interv.”
(8) La resolución reza:
“Buenos Aires, 13 de abril de 1923.
Al Sr. Rector de la Universidad Nacional del Litoral
Tengo el honor de dirigirme al Sr. Rector comunicándole que, por Decreto expedido en la fecha, se deja sin efecto la cesantía del Dr. Armando G. Antille, como profesor de esa Universidad.
Saludo al Sr. Rector con la consideración más distinguida.
E. Z. Castelltorf”
(9) En la sesión del 8 de mayo de 1925 se incorporan los consejero electos Ángel Masjoan, Francisco G. Difiori, Rodolfo Reyna, Armando G. Antille y Joaquín F. Rodriguez que reemplazan a los salientes Carlos A. Rossi, Carmelo P. Piedrabuena, Augusto Morisot, Abraham Bartoloni Ferro y Salvador Vigo. Todo ello consta en el acta n° 48.
(10) En la reunión del 9 de octubre de 1928 el Consejo directivo, bajo la presidencia del decano Dr. Gregorio Parera, designó al dr. Antille como delegado titular ante el Consejo Superior de la Universidad y como delegado suplente al dr. Eduardo B. Mántaras.
(11) Las renuncias presentadas fueron aceptadas por el interventor por resolución fundada.
“Santa Fe, 1 de abril de 1929.
VISTAS: las renuncias presentadas por los siguientes señores: …….
Decanos: ….
Delegados al Consejo Superior; por la Facultad de Ciencias jurídicas y sociales, doctores Argento G. Antille y Nicanor Molinas; por la …..
CONSIDERANDO:
1° – Que la actitud de los funcionarios renunciantes contribuye a allanar la solución que procura esta intervención en la terea que le ha sido encomendada para regularizar la vida de la Universidad Nacional del Litoral ajustando su organización y funcionamiento a las disposiciones imperativas d ela ley de creación N° 10.861.
2° – Que tal actitud acredita en sus autores un sentimiento de desinterés personal digno de todo encomio por el amor puesto de manifiesto hacia la casa de estudios a que se hallan vinculados y que es deber del suscripto evidenciar ante la opinión pública y muy especialmente en nuestro medio universitarios donde la probidad, la abnegación y la disciplina son con el propio ejemplo las más nobles lecciones que pueden ofrecer a la juventud,
3° Que ante tal situación resulta obvio frente a dicha espontaneidad, expresar los fundamentos legales que servirán de base al examen sobre la validez de los respectivos mandatos cuyo ejercicio patrióticamente declinan:
EL INTERVENTOR DE LA UNVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
RESUELVE:
Art. 1° – Aceptar la renuncia de los Decanos, miembros del Consejo superior y miembros de los Consejos directivos de la Facultades que integran la Universidad Nacional del Litoral y que precedentemente se mencionan.
Art. 2° Comuníquese, regístrese y archívese.
R. A. Izzo
Interventor nacional
Mariano A. Tissembaum
Secretario general.”
(12) La resolución de referencia es la siguiente:
“Santa Fe, enero 12 de 1930.
VISTO; la nota elevada por el señor Delegado Interventor en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, en la que solicita un pronunciamiento sobre la situación de los profesores de esta Facultad comprendido en lo prescripto por el artículo 48 de los Estatutos vigentes del 11 de abril de 1922, y
CONSIDERANDO:
Que la solicitud mencionada debe sustanciarse determinando los profesores que han llegado las condiciones y requisitos impuestos por el Estatuto invocado, así como aquellos que no satisfacen unas y otros;
Que realizada esa previa determinación, sobre la base de los informes precedentes, corresponde decretar la confirmación en el desempeño de las cátedras respectivas, o la caducidad de los nombramientos, encada caso;
Que hallándose sometido a la aprobación del P. E. Nacional el proyecto de nuevo Estatuto, que reduce a tres años el término de estas designaciones, el suscrito entiende que sólo debe ejercitar las facultades que le han sido conferidas en el decreto de noviembre 7 de 1928 con esa limitación de tiempo: Por todo lo cual,
EL INTERVENTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Art. 1° – Declárese vacante las cátedras de Derecho civil, 3ra, parte y Derecho constitucional, a cargo de los doctores D. Gregorio Parera y ÁNGEL MASJOANM, respectivamente.
Art. 2° – Confírmase por el término de tres años a los siguientes profesores:
ANTILLE, Armando G. en Historia de las Instituciones jurídicas.
ARAYA, Agustín en Medicina legal.
BARTOLONI FERRO, A. en Derecho procesal criminal y correccional.
BONAPARTE, Luis D. en Derecho internacional privado.
CAPPARELLI, Vicente en Derecho comercial argentina.
DEPETRIS, Juan B. en Derecho civil, 4ta parte.
FRANCIONI, Isaac en Derecho comercial, 1ra parte.
GAMBINO, Humberto en Derecho civil, 3er. y 4to libros.
GARBINO GUERRA, R en Introducción al estudio de las Ciencias jurídicas y sociales.
GERVASONI, José A en Derecho civil, 1ra, parte.
GRECA, Alcides en Derecho administrativo.
GRECA, Alejandro en Derecho civil 1ro y 2do libros.
LÓPEZ PELEGRIN, J en Práctica notarial,
MARTÍNEZ, Pedro E. en Filosofía de las Ciencias jurídicas y sociales.
MARTÍNEZ, Pedro E. en Ética política y profesional.
MOLINAS, Nicanor en Derecho público provincial.
MARTINEZ, Rudesindo en Historia diplomática.
MORISOT, Augusto (h) en Derecho penal y ética profesional.
OLIVA, José en Sociología.
OLIVA, José en Psicología.
PAUTASSO, Antonio en Elementos de Derecho comercial y constitucional.
PIEDRABUENA, Carmelo P. en Organización judicial. Derecho procesal y práctica,
REYNA, Rodolfo en Derecho federal.
RODRIGUEZ, Joaquín F en Derecho Civil comparado.
Art. 3 – Comuníquese, regístrese y archívese.
R. A. IZZO
Interventor nacional
Mariano R. Tissembaum
Secretario general”.
(13) La resolución que así lo determina es la siguiente:
“Santa Fe, 1 de marzo de 1930.
VISTA la nota del señor Delegado-interventor dela Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, solicitando la confirmación del profesor de Historia de las Instituciones jurídicas Doctor Armando G. Antille, cuya cátedra ha cambiado de denominación en el nuevo plan de estudios, y en mérito a las consideraciones que informan el proyecto de resolución que se acompaña.
EL INTERVENTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Art. 1° – El señor profesor de “Historia de las instituciones jurídicas”, Doctor Armando G. ANTILLE, continuará en el desempeño de su cátedra que se denominará “Historia de las instituciones representativas”.
Art. 2° – Comuníquese, regístrese, etc.
R. A. Izzo
Interventor nacional
Mariano R. Tissembaum
Secretario general”
(14) El acto normalizador fue refrendado por el decano y elevado al rector.
“Santa Fe, agosto 27 de 1934
Señor Interventor Nacional de la Universidad del Litoral
Rector D. Fermín Lejarza
S/D
Llevo a conocimiento del señor interventor nacional que n el día de la fecha se constituyó el H. Consejo directivo de esta Facultad a los efectos de elegir Decano, para cuyo cargo fue designado el doctor D. José LO VALVO como lo he comunicado de inmediato mediante telegrama.
Dicho Consejo se constituyó con los siguientes señores profesores:
En representación de los Profesores titulares; Dr. Sixto Bayer, Dr. Manuel J. Del Sastre, Dr. Juan B. Depetris, Dr. Ramón López Domíngiez, Dr. Nicanpor Molinas, Dr, Antonio A. Putasso, Dr. José Oliva, Dr. Armando G. Antille.
En representación de los Profesores suplentes; Dr. Ángel S. Caballero Martín. Dr. Rodolfo Doglioli, Dr. Guillermo J. Watson, Dr. Antonio Ucha.
Delegados estudiantiles: Sr. Carlos Ramón Mayol, Sr. Samuel Herzovich, Sr. Luis M. Calvoso.
Conforme a lo dispuesto por el art. 30, 2do apartado, corresponde la eliminación del hecho del Consejero profesor titular que haya obtenido menor número de votos. En esas condiciones se hallan los profesores Doctores José Oliva y Armando Antille, representante éste último del Doctor Carmelo P. Piedrabuena, según resolución que el copia se acompaña.
Salúdole con toda consideración.
PO. M. Olcese
Delegado interventor
J. Hiram Pozzo
Secretario”.
(15) El acta del Consejo directivo es la siguiente:
“El H. Consejo directivo
RESUELVE
Art. 1° – Nombrar –a propuesta del comicio de profesores- Consejero titulares, por el período determinado en el Art. 12° del Estatuto, a los señores profesores titulares:
Dr. Amadeo Ramirez, Dr. Francisco G. Difiori, Dr. Eduardo C. Mántaras, Dr. Eduardo Garbino Guerra, Dr, Alberto J. Molinas, Dr. José M. González Meana, Dr. Isaac Francioni.
Art. 2° – Nombrar consejeros titulares, por igual período, -a propuesta del mismo comicio- a los señores profesores adjuntos:
Dr. Rodolfo Doglioli, Dr. Antonio Ucha, Dr. Guillermo J. Watson.
Art. 3° – Nombrar consejeros con el carácter de sustitutos, por el mismo período, a los profesores titulares.
Dr. Sixto Bayer, Dr. Armando G. Antille, Dr. Antonio Pautasso, Dr. Humberto C. Gambino.
Art. 4° – Nombrar consejeros con el carácter de sustitutos, por el mismo período, a los propuestos Profesores adjuntos:
Dr. Domingo Buonocore, Dr. Ángel Caballero Martín.
Art. 5° – Comuníquese, inscríbase, etc.
Sala de sesiones, 28 de mayo de 1936.
José LO VALVO
Decano
J. Hiram Pozzo
Secretario”
(16) La resolución es la siguiente:
“De conformidad con lo dispuesto por el art. 79 del Estatuto.
El H. Consejo Directivo
RESUELVE
Art. 1° – Integrar al Cuerpo de los profesores titulares Doctores José Oliva y Armando G. Antille para cubrir las vacantes producidas con las renuncias de los Doctores Isaac Francioni y Eduardo Garbino Guerra, y con los profesores adjuntos Doctores Antonio Ucha y Rodolfo J. Doglioli, para cubrir las de los doctores Domingo Buonocore y Ángel S. Caballero Martín-
Art. 2° – Comuníquese, regístrese, tómase nota, etc.
Sala de sesiones, 3 de diciembre de 1938.
Alberto J. Molinas
Vice Decano
J. Hiram Pozzo
Secretario”
(17) La resolución es la siguiente:
“Exp. A. N° 179/936
El H. Consejo Directivo
RESUELVE
Art. 1° – Disponer la modificación del título de la asignatura “Historia de las Instituciones representativas” por “Historia de las instituciones políticas”, dado que la misma implica dar mayor amplitud a los estudios que actualmente se realizan en la cátedra citada.
Art. 2° – Comuníquese, inscríbase, etc.
Sala de sesiones, 28 de mayo de 1936.
José LO VALVO
Decano
J. Hiram Pozzo
Secretario”
(18) La resolución es la siguiente:
“Santa Fe, 29 de septiembre de 1939
VISTA: la renuncia de los consejeros Dres,. Humberto C. Gambino, Francisco G. Difiori, Eduardo B. Carlos, José Oliva , Armando G. Antille, Jos{e R. González Meana, Rodolfo Reyna y Guillermo Watson, y de los delegados estudiantiles señores Arturo Bernardo Bértora, y Alberto Marco Aurelio Lampugnani, presentadas con el fin de facilitar la misión encomendada al suscripto por el H. Consejo Superior por resolución de fecha 16 del corriente,
EL INTERVENTOR EN LA FACULTAD, en uso de sus atribuciones
RESUELVE:
Art. 1° – Aceptar las renuncias presentadas por los Consejeros Dres. Humberto G. GAmbino, Francisco G. Difiori, Eduardo B. Carlos, José Oliva, Armando G. Antille, José M. González Meana, Rodolfo Reyna y Guillermo Watson, y de los Delegados estudiantiles señores Arturo Bernardo Bértora y Armando Marco Aurelio Lampugnani.
Art. 1° – Comuníquese, regístrese, etc.
H. Damianovich
Interventor
J. Hiram Pozzo
Secretario”.
(19) La resolución dice:
“Santa Fe, 26 de diciembre de 1939
Atento a lo dispuesto por el H. Consejo superior, las prescripciones del art. 79 del Estatuto, así como también las del apartado 3° del art. 105.
El profesor a cargo del Decanato de la Facultad,
RESUELVE
Art. 1° – De conformidad con las referidas prescripciones del Estatuto, llámase para integrar el Consejo directivo, a los siguientes profesores, en el carácter que se indica:
Titulares
Dres. Armando Antille, Rodolfo Reyna, Luis D. Bonaparte, Isaac Francioni, Nicanor Molinas y Antonio Pautasso.
Adjuntos
Dres. Guillermo Watson, José M. González Maena y Eduardo B. Carlos.
Art. 2° – Convocar a los profesores nombrados para constituir el Cuerpo el día viernes 29 a las 17, y adoptar las medidas que se estime corresponder.
Art. 3° – Citar por intermedio del Centro de estudiantes a los delegados estudiantiles que deben integrar el Cuerpo.
Art. 4° – Comuníquese, regístrese y archívese.
José Oliva
Profesor a cargo del decanato.
J. Hiram Pozzo
Secretario”
(20) La resolución es la siguiente:
“Exp. F. N° 798/940
VISTAS las propuestas de los comicios de los profesores celebradas el día 18 del corriente.
EL H. CONSEJO DIRECTIVO
RESUELVE:
Art. 1° – Nómbrase consejeros titulares en representación de los profesores titulares, por el período 1940 – 44, a los señores Rudesindo Martínez, Abraham Bartoloni Ferro, Sixto Bayer, Antonio F. Villar, Ramón López Domínguez y Nicanor Molinas.
Art. 2° – Nómbrase consejeros sustitutos en representación de los profesores titulares, a los señores Armando G. Antille, Manuel J. del Sastre, José María González Meana y José Lo Valvo.
Art. 3° – Nómbrase consejeros titulares en representación de los profesores adjuntos, a los señores Eduardo Benito Carlos, Rodolfo Oscar Fontanarrosa y Adolfo Ricardo Rouzaut.
Art. 4° – Nómbrase consejeros sustitutos en representación de los profesores adjuntos, a los señores Mario Bartolomé Mosset Iturraspe y Antonio Ucha.
Art. 5° – Comuníquese, regístrese, etc.
Sala de sesiones, 20 de mayo de 1940.
Rodolfo Reyna
Consejero
J. Hiram Pozzo
Secretario”.
(21) La disposición es la siguiente:
“Expediente J. 83/1945.
Santa Fe, marzo 10 de 1945.
Señor Interventor de la Universidad Nacional del Litoral,
Dcotor Santos J. Saccone
S/D
Tengo el honor de dirigirse a usted, para comunicarle que en el día de la fecha se realizaron los comicios para la designación de autoridades de esta Facultad, resultado electas las personas que se mencionan a continuación; para Consejeros titulares, los Dres. Armando G. Antille, Isaac Francioni, Antonio J. Villar, Luis David Bonaparte, Manuel J. del Sastre, Alejandro Greca y Eduardo B. Carlos; para Consejeros sustitutos por los profesores titulares, los Dres. Miguel Casañas, Humberto C. Gambino, José María González Meana y Antonio Pautasso; para Consejeros sustitutos por los Profesores adjuntos, a los Dres. Mario Mosset Iturraspe y Marcos Arteaga Sola; Delegados estudiantiles los señores José Demaría y Mylton I. Alnergoli, y Delegados estudiantiles suplentes los señores Rodolfo A Degiovanni y Federico A. Suárez.
Saludo al Señor interventor con mi consideración más distinguida.
Federico M. Llobet.
Delegado interventor
Pedro Lucio García
Secretario”.
(22) La resolución es la siguiente:
“Santa Fe, noviembre 3 de 1945
Visto el presente informe de Secreataría, del que se comprueba que el señor Consejero doctor Armando G. Antille no ha concurrido a tres sesiones consecutivas del H. Consejo Directivo, los de los días 14 de septiembre, 30 de octubre y 2 del corriente, sin aviso y sin que se hayan justificado sus inasistencias.
EL DECANO DE LA FACULTAD
RESUELVE
Art. 1° – Considerar vacante el cargo de Consejo en representación de los profesores titulares que venía desempeñando el doctor Armando G. Antille, por aplicación el artículo 113 del Estatuto de la Universidad.
Art. 2° – Por contaduría se procederá a efectuar el descuente de un mes de sueldo en los haberes del doctor Antille como profesor de Historia de las instituciones políticas, de acuerdo con lo establecido en la mencionada disposición estatutaria.
Art. 3° – Comuníuese, regístrese, tómese nota y oportunamente dése cuenta de la vacante producida al H. Consejo directivo.
Luis D. Bonaparte
Decano
Néstor J. Blanco Boeri
Secretatio”
(23) La resolución es la siguiente:
“Exp. A – 1983/48.
Santa Fe, 22 de abril de 1948
Resolución n° 1378
Atento a la propuesta presentada por el profesor titular doctor Armando G. Antille y los dispuesto por el art. 65de la ley Universitaria
EL DELEGADO INTERVENTOR DE LA FACULTAD
RESUELVE
Art. 1° – Designar profesor asistente de la cátedra de Historia de las instituciones políticas, durante el corriente año, al señor profesor adjunto de la misma asignatura doctor Lázaro Blas Grattrarola.
Art. 2° – Comuníquese, regístrese, hágase saber a la Universidad, tómese nota y archívese.
Benjamín E. F. Zucchero
Delegado interventor
Augusto Aldinucci
Secretario”.
(24) La resolución de referencia es la siguiente:
“Año del Libertador General San Martín
Resolución n° 2687
Atento a que la asignatura de Historia de las instituciones políticas fue suprimida de la carrera de Abogacía como motivo de la modificación del Plan de Estudios y,
Considerando, que la nueva cátedra Historia constitucional argentina sustituye, en lo pertinente, a aquella materia del mismo grupo de primer año;
El H. CONSEJO DIRECTIVO
RESUELVE
Art. 1° – Establecer que los doctores Armando G. Antille, Lázaro Blas Gattarola y José María Nuñez, profesor titular y adjuntos, respectivamente, de la asignatura suprimida, pasen a ocupar con igual carácter la cátedra de Historia constitucional argentina de primer año de la carrera de abogacía.
Art. 2° – Comuníquese, regístrese, tómese nota y archívese.
Sala de sesiones, 13 de febrero de 1950
Alejandro Greca
Decano
Martín G. Figueroa Guemes
Secretario”
(25) Al efecto de ilustrar sobre los profesores que integraban esa plantilla, trascribimos la disposición que organiza el curso.
“Expediente n° 44070
Expediente n° U-8430/951
Santa Fe, 15 de septiembre de 1951
Resolución n° 3955.
Atento lo proyectado por el Instituto de Investigaciones jurídico-políticas y a lo dispuesto por el art. 12 de la Ordenanza n! 521/51.
EL DECANO DE LA FACULTAD
RESUELVE:
Art. 1° – Organizar, durante el corriente año, un curso acelerado de Formación políticas, que se desarrollará del 1 de octubre al 30 de noviembre próximo.
Art. 2° – Designar los siguientes profesores que para el dictado del curso, los que darán sus conferencias en los días que se fijan a continuación, a las 15 horas, y sobre temas de las bolillas que se indican:
OCTUBRE:
1 – Dr. Juan Ramón Álvarez Ptrado. Bolilla 1a.
3 – Dr. Pedro Lucio García Marcó. Bolilla 1a.
5 – Dr. Juan José Izuieta Craig. Bolilla 2a.
8 – Dr. Pedro L. Ruiz Badanelli. Bolilla 2a.
10 – Dr. Juan José Izurieta Craig. Bolilla 3a.
11 – Dr. Agustín Zapata Gollán. Bolilla 3a.
15 – Dr. Sixto Bayer. Bolilla 4a.
19 – Dr. Honorio Carlos Mahieu. Bolilla 4a.
19 – Dra. Sara Faisal. Bolilla 5a.
22 – Dra. Emma M. J. Guastavino. Bolilla 5a.
24 – Dr. Agustín Zapara Gollán. Bolilla 5a.
26 – Dr. Armando G. Antille. Bolilla 6a.
29 – Dr. Lázaro Blas Grattarola. Bolilla 6a.
31 – Dr. José María Funes. Bolilla 7a.
NOVIEMBRE:
2 – Dr. Hugo César Lasave. Bolilla 7a.
5 – Dr. Luis Alberto Candioti. Bolilla 8a.
7 – Dr. Elvio Omar Cano. Bolilla 8a.
14 – Dr. Sixto Bayer. Bolilla 9a.
16 – Dr. Héctor Ángel Prono. Bolilla 9a.
19 – Dr. Mariano Tissembaum. Bolilla 9a.
21 – Dr. Salvador Vigo, Bolilla 9a.
23 – Dr. Luis Alberto Candioti. Bolilla 10a.
26 – Dr. Hugo César Lasave. Bolilla 10a.
28 – Dr. Salvador D. Martínez Ledesma. Bolilla 10a.
30 – Dr. Salvador Vigo. Bolilla 10a.
Art. 3° – La inscripción de los alumnos se efectuará por Mesa de entradas, del 17 al 25 del corriente mes.
Art. 4° – Las pruebas de capacitación que determina el artículo 3° de la ordenanza n° 521 se realizará en la segunda quincena de diciembre, a cuyo efecto los alumnos podrán inscribirse.
………”
(26) La norma de la Facultad es:
“Exp. A-2979/952
Santa Fe, 13 de octubre de 1952
Resolución N° 4641
Atento la comunicación del Dr. Armando G. Antille acerca de su decisión de no continuar en el ejercicio de la cátedra de Historia constitucional argentina por cuanto le ha sido acordada la jubilación, y su pedido de certificado de cesación de servicios, y
Considerando que la renuncia que presentara con tal motivo, ha sido elevada al P. E: Nacional por resolución del 9 del corriente del H. Consejo directivo,
EL DECANO DE LA FACULTAD
RESUELVE
Art. 1° – Expedir el certificado que solicita el recurrente, considerando como fecha de cesación del servicios el día en que la renuncia de referencia fue considerada por el H. Consejo directivo.
Art. 2° – Comuníquese, regístrese, tómese nota y archívese.
Alejandro Greca
Decano
Martín G. Figueroa Guemes
Secretario”
(27) El decreto del Poder ejecutivo es el siguiente:
“Exp. U-9262/952
Buenos Aires, 18 de noviembre de 1952
VISTO:
El expediente N° 73.797/52 del Ministerio de educación, por el cual la Universidad Nacional del Litoral eleva la renuncia presentada por el profesor titular de la cátedra de “Historia constitucional argentina” en la Facultad de Ciencias jurídicas y sociales dependiente de la misma, Doctor Armando Gerardo Antille,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA
Art. 1° Acéptase con anterioridad al 4 de octubre del corriente año, la renuncia presentada por el profesor titular de la cátedra de “Historia constitucional argentina”, en la Facultad de Ciencias jurídicas y sociales dependiente de la Universidad Nacional del Litoral, doctor D. Armando Gerardo Antille (Cl 1883 – Mat. 2.324.601 – C.I. 1.335.648 – Pol de Cap. Fed.)
Art. 2 – El presente decreto será refrendado por el señor ministro secretario de Estado en el Departamento educación.
Art. 3° – Comuníquese, publíquese, anótese, dése a la Dirección general del Registro nacional y archívese.
Perón
A Méndez de San Martín
Decreto N° 11.001”
(28) Anacleto Gil era un hombre del “conservadurismo”. Nacido en San Juan el 12 de enero de 1952, estudió en la Universidad de buenos aires y de regreso a su provincia comenzó una precoz carrera política que lo llevan a ser electo gobernador, el 2 de enero de 1882, cuando aún no había cumplido los 30 años que requería la carta fundamental. Pocas semanas antes de concluir su mandato sufre un atentado del que resulta herido.
En abril de 1911 es designado interventor de la provincia de Santa Fe, en reemplazo de Ignacio Crespo. Eran tiempos de intensa actividad política atravesados por la aplicación de la ley Sáenz Peña. Será esta provincia en donde se aplica por vez primera y de la compulsa electoral es electo la fórmula radical Manuel Menchaca – Ricardo Caballero a los que entrega el poder.
Fallece en San Juan el 22 de marzo de 1939.
(29) Su elección a senador en 1946 fue cuestionada desde algunos sectores en razón que el candidato era José Tonelli, de profesión Técnico constructor, hombre de la Unión Cívica Radical, que había logrado la mayor cantidad de votos y fallece luego del comicio por envenenamiento.
II – Nuestra Universidad del Litoral también tiene una rica tradición desde sus propios inicios en los días de dependencia provincial. 
Historia del derecho - blog oficial de la cátedra de historia del derecho de la fcjs de la unl 